РІЧНИЙ ЗВІТ про діяльність ЛОО «Чайка» за 2025 рік

1. Місія та завдання організації

Місія: сприяння оновленню і подальшій розбудові України як європейської незалежної, суверенної, демократичної, правової, соціальної держави шляхом мобілізації зусиль і зростання спроможностей жіноцтва у сферах захисту прав людини, посилення громадянського суспільства, розвитку громад, громадянського потенціалу молоді.Статутна мета – об’єднання зусиль жіноцтва для захисту своїх жіночих, соціальних, економічних, духовних, культурних та інших прав і інтересів жінок, а також їхніх родин.Завдання:1) сприяння наданню допомоги з захисту прав жінок та членів їхніх родин;2) сприяння підвищенню правосвідомості жіноцтва;3) створення умов для участі жінок та членів їхніх родин в програмах реалізації своїх соціальних, економічних, культурних, духовних та інших прав та інтересів тощо.

2. Послуги, які надає організація:
- Надання правових, юридичних послуг жінкам, їхнім родинам, жінкам-ветеранам, дівчатам, особам соціально вразливих груп населення, зокрема, ВПО, особам з інвалідністю, неповним або багатодітним сім’ям з питань : соціальних, трудових, економічних, культурних, духовних, сімейних, гендерних, екологічних та інших;
- Надання комплексної допомоги ВПО (2014- 2022 і подальші роки), інтеграція, житлові питання ВПО;
- Надання документальної допомоги з оформлення документів за місцем проживання маломобільних жителів, постраждалих від повномасштабного вторгнення у 2022 році і після цього для реєстрації на отримання компенсації, відшкодування збитків;
- Правова і громадянська просвіта населення;
- Проведення соціологічних досліджень щодо потреб і дотримання прав людини (ВПО, населення, яке постраждало у 2022 році, молодь, гендерні питання та ін.);
- Розроблення і реалізація програм і проєктів, спрямованих на реалізацію прав людини, прав жінок, демократії участі, стійкості, згуртованості, сталості, відновлення і розвиток громад;
- Сприяння підвищенню прозорості і підзвітності органів місцевого самоврядування, відновленню громад, процесу євроінтеграції;
- Вивчення проблем і розроблення пропозицій для прийняття рішень регіонального і всеукраїнського рівнів шляхом участі у робочих групах 1)TWG HLP «Шелтер-кластер», 2)РГ-2″Свобода, юстиція, права людини” в Українській стороні Платформи Громадянського суспільства “Україна – ЄС, 3)в Координаційній Платформі Реєстру збитків для України RD4U;
- Розвиток партнерства, розвиток ОГС. Підвищення кваліфікації громадського активу, впровадження нових технологій в роботу: цифровізації, Штучного інтелекту (АІ), фіксація порушень екології внаслідок війни- доказів для суду.

3. Основні досягнення протягом року:

Правову, юридичну допомогу – отримали 172 особи (представники сімей або ініціативних груп),
Проведено соціологічне дослідження у Бучанському районі, встановлено рівень правової культури населення і правової грамотності, правової активності – 2,6 бали з 5 можливих.
Сплановано інформаційно-просвітницьку кампанію для населення на 2025-2026 роки.
Розроблено і подано до Бородянської селищної ради пропозицію місцевої цільової програми «Про посилення спроможності Бородянської селищної ради у реєстрації громадян та юридичних осіб на відшкодування збитків у міжнародному Реєстрі збитків RD4U силами Громадського Центру сприяння доступу до правосуддя в Бородянській територіальній громаді на 2025 рік».
13 Членів ОО «Чайка» і юристів – консультантів Юридичної клініки Східноукраїнського національного університету ім. в. Даля (Луганськ) протягом 9 місяців пройшли спільну підготовку в навчально-менторській групі Мережі правового розвитку (НМГ) з питань надання юридичної допомоги постраждалим внаслідок війни людям і подальшої роботи з міжнародним Реєстром збитків для України та розвитку інших своїх спроможностей.
В рамках НМГ підготовлено і подано концепцію спільного проєкту ЛОО «Чайка» і Юридичної клініки щодо забезпечення дотримання трудових, економічних і сімейних прав жінок Бородянської територіальної громади.
Запроваджено громадський моніторинг процесів реєстрації постраждалих громадян в облікових Реєстрах і рівень задоволення їх потреб у відновленні житла і громади.
Продовжено участь ЛОО «Чайка» у заходах міжнародних організацій, представництво яких зареєстровано в Україні, і організація «Чайка» входить до їх Робочих/Технічних груп. Це: 1.Українська сторона Платформи Громадянського суспільства Асоціації Україна – ЄС, Робоча Група-2 «Свобода. Юстиція Права людини». 2. Платформа «Шелтер Кластер» при Норвезькій Раді біженців, УВКБ, Технічна робоча група «Житло. Земля. Майно». 3) Координаційна платформа Реєстру збитків для України RD4U.

Детальніше про діяльність:

Робота, надання послуг та інша діяльність

172 жителя Бучанського району отримали правову, юридичну, документальну допомогу, у тому числі 51 особа цільових груп на виїзді додому за місцем проживання.

Заплановано було протягом 2025 року надати допомогу не менше, ніж 800 постраждалих жителів, включаючи 300 з них – допомогу вдома. Але припинення діяльності USAID, закриття Програми «Справедливість для всіх», в рамках якої ЛОО «Чайка» могла організовувати виїзди до маломобільних і соціально вразливих жителів до них додому, зупинило цю роботу.

У подальшому допомога надавалася тим, хто міг прийти на прийом до чергових юристів і правозахисників самостійно або звернутися до них по телефону.

Проведено моніторинг результатів наданої допомоги 109 осіб цільових груп, які отримали допомогу від ЛОО “Чайка” раніше протягом останніх 2 років. Результати моніторингу:
- Вирішили позитивно питання – 63% .
- Немає позитивного рішення – у 11 % (майже у всіх – вади законодавства, яке потребує змін).
- Справи не рухаються – у 26%, хоча прогноз для позитивного вирішення сприятливий (найбільше: а) приватний ремонт зупиняється, грошей немає, документів на ремонт майже не оформляли, б) ремонт багатоповерхівок – плани порушені за причини затримок фінансування з боку державних структур та програм.
- Якістю наданої допомоги юристами задоволені 95% громадян (контрольне опитування по телефону).
Розроблено програму інформаційно-просвітницької кампанії ЛОО «Чайка» на 2026 рік для Бучанського району з метою підвищення правової грамотності і правової активності жителів громад щодо реалізації свого права на компенсацію і відшкодування втрат внаслідок війни.
Досліджено базовий рівень правової культури населення– середній: 2,6 бали по 5-бальній шкалі. Її основні компоненти теж на середньому рівні: правова грамотність – 2,6, правова активність – 2,6 бали, що недостатньо для людей, права яких порушено і їх треба відновлювати.
Проведено навчання персоналу. Персонал ГЦДП пройшов навчання в ЛОО “Чайка” – 4 тренінги по темах надання допомоги щодо реєстрації документів постраждалих громадян у Реєстрах, включаючи міжнародний Реєстр, і по цифрових методах опрацювання інформації, введення даних на платформі “Дія”.
Протягом 9 місяців члени ЛОО «Чайка» і викладачі, юристи-консультанти Юридичної клініки Східноукраїнського національного університету ім. Володимира Даля (також з Луганська) разом проходили інтенсивний курс навчання з питань правозахисту, взаємного посилення спроможностей шляхом розвитку партнерства обох цих сторін у навчально-менторському Проєкті «Посилення спроможності юридичних клінік для доступу людей до правничих послуг у громадах України» який реалізувався громадською спілкою «Мережа правового розвитку» за підтримки Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні та фінансової допомоги Уряду Данії.

Результати партнерства протягом року 9 місяців:

підписання Меморандуму про партнерство,
взаємне ознайомлення з роботою, можливостями і перспективами співпраці при ознайомчих поїздках,
надання 5 консультацій на виїздах до маломобільних осіб додому і 5 під час консультативного прийому працівниками Юридичної клініки на базі Громадського центру сприяння доступу до правосуддя у Бородянці,
проведення 4 спільних занять (вебінари та оффлайн) силами власних консультантів ЛОО «Чайка» і Юридичної клініки по черзі взаємно одна до одної.

Крім того, відповідно до плану роботи НМГ в ЛОО “Чайка”:

Проведено 5 правопросвітницьких заходів (оффлайн/онлайн).
Проведено 2 навчальні/обмінні заходи,
Розроблено 10 внутрішніх політик ЛОО «Чайка»,
Оновлено Статут ЛОО «Чайка»,
Переглянуто Положення про Громадський центр сприяння доступу до правосуддя з врахуванням його використання як практичної бази Юридичної клініки для студентів СНУ.
Укладено проєкт спільного плану роботи на 2025-2026 роки для наступного розроблення Стратегії громадського сектору Бородянської територіальної громади у її відновленні і розвитку.

4. Організаційна структура ЛОО «ЧАЙКА»

Найвищий орган управління – Загальні Збори

Правління – виконавчий і представницький орган, обирається Зборами

Голова Правління – обирається Правлінням, затверджується Зборами

Комісія контролю і розвитку – затверджується Зборами/Правлінням щорічно

Засновники: Лариса Заливна, Антоніна Агєєва. При обранні Правління вони права засновників втрачають.

Представник Організації (на випадок тимчасової відсутності Голови Правління) – Лариса Заливна.

Керівні документи: Статут, законодавство, внутрішні політики, затверджені Правлінням/ Зборами.

Каденція обраних зборами органів – 2 роки.

5. Основні сектори, де працює організація та клієнти:

Правозахисний: захист прав людини, демократія участі, боротьба з дискримінацією.
Соціальний: допомога вразливим верствам населення, подолання бідності.
Освітній та науковий: правова просвіта, неформальна освіта молоді, громадських об’єднань, моніторинг суспільних змін в деокупованих регіонах.
Культурний: збереження спадщини, сприяння формуванню української ідентичності молоді на сучасному етапі суспільного розвитку громад.
Антикорупційний: сприяння розвитку демократії участі, прозорості діяльності ОМС, влади.
Екологічний: цифровізація фактів екологічних злочинів щодо пам’яток природи для подання доказів екоциду до міжнародного судового процесу над агресором.

6. Основні проєкти, виконані за звітний період.

Після широкомасштабного вторгнення РФ на територію України ЛОО «Чайка» надавала термінову документальну, інформаційну, правову, юридичну допомогу жителям постраждалих районів Київщини, на які припав основний удар війни.. Допомога проводилась відповідно до Проєктів, підтриманих донорами:

1 – 17.11.2024 – 25.01.2025 р. Проєкт «Розбудова інституційної спроможності та сталості громадського центру сприяння доступу до правосуддя в Бородянці”.

У зв’язку з переформатуванням USAID і закриттям Програми «Справедливість для всіх “ виконання проєкту було перервано. Був виконаний перший етап проєкту на суму 1 090 629, 86 грн.

Цей проєкт був фактично продовженням попередніх двох проєктів :

2 – 27.06.2023 – 26.06. 2024 р. Проєкт: «Напрацювання механізмів покращення якості, доступності юридичних та інших послуг та розширення шляхів досягнення справедливості для соціально вразливих і маломобільних груп на звільнених територіях Бучанського району» Програма «Справедливість для всіх» (USAID), бюджет 1,923,056т грн.

3 – 23.09.2022 – 23.09.2022. Проєкт «Інформаційно-документальна допомога пенсіонеркам Бородянської ОТГ по відновленню їх зруйнованого та пошкодженого житла». Підтримка: Український Жіночий Фонд Грант 209 705,00 грн. (бюджет 9 304 канад. дол.)

В цілому правову, юридичну допомогу отримали понад 2000 постраждалих жителів, з них 370 вдома

7. Інформація про нагороди, подяки.

ЛОО «Чайка» отримала міжнародне визнання за свою діяльність, у 2012 році отримала відзнаку «Світло справедливості» https://justice.ucu.edu.ua/uk/

8. Інформація про партнерів (коаліції, мережі, рухи)

Підписано10 Меморандумів про партнерство ЛОО «Чайка», а саме: Юридична клініка СНУ ім. В. Даля, меморандуми про співпрацю з 7 місцевими територіальними громадами, з Центром безоплатної правничої допомоги м. Вишневе, з БО «МБФ «Пульс добра». У 2025 році ми увійшли до складу навчально-менторської групи, з якою займалась Мережа правового розвитку. Ми отримали багато інформації, навичок, співпрацюємо з Юридичною клінікою, маєм спільні плани, переглянули внутрішні політики (15).

9. Інформація про донорів

Донорами на реалізацію проєктів ЛОО «Чайка» були: USAID, NED, Council of Europe, Charles Stewart Mott Foundation, The Black Sea Trust for Regional Cooperation, Freedom House, Фонд розвитку ЗМІ Посольства США в Україні, Міжнародний Фонд «Відродження», Міжнародний благодійний фонд „Український жіночий фонд”, Фонд народонаселення ООН в Україні, ПРООН за фінансування Міністерством закордонних справ Данії, ІСАР Єднання, Творчий Центр «ТЦК», ін.

ЛОО «Чайка» протягом 25 років реалізувала 33 проєкти самостійно, 6 проєктів у партнерстві з іншими організаціями (розробник і адміністратор – ЛОО «Чайка»),1 – спільний навчально-менторський проєкт «Чайка» – Даля» ( навчання членів організації і консультантів Юридичної клініки СНУ ім. В. Даля, Мережа правового розвитку за підтримки Посольства Королівства Данія

10. Інформація про волонтерів.

ЛОО «Чайка» сама діяла на громадських засадах з 1989 року, з перших шахтарських страйків як ініціативна група по захисту прав шахтарів – учасників акцій протесту. Зареєстрована у 2000 році. Волонтерський рух розвинувся і отримав законодавче оформлення пізніше. На даний час кількість активістів, яких можна залучити до громадських дій та допомоги, – 12 осіб, всі –фахівці у різних сферах.

11. Фінансова частина.

Організація має громадські посади, які передбачені чинним законодавством і статутом, і всі обов’язки і вся робота виконуються на громадських засадах, безоплатно . Це 1) голова організації, 2) бухгалтер. Вони сумісники або працюють повністю. Під час реалізації проєкту – сумісники в проєкті. Повний склад виконавців набирається до проєкту з членів ЛОО «Чайка» або за відсутності своїх спеціалістів набираємо сторонніх по резюме або по конкурсу, тендеру.

З економічних позицій організація є мікропідприємством (єврокритерії: до 9 працівників включно, до 2 млн євро доходу або активів. ЛОО Чайка має від 2 до 4 постійних працівників, дохід річний в межах 2 млн грн. за рахунок грантів).

Орієнтовний бюджет на інституційну підтримку з активною діяльністю складає до 800 000 грн.

Основне фінансування проєктів, програм йде за рахунок реалізації грантових проєктів.

Баланс 2025 року: на початок року 1004600 грн. на кінець – 211300 грн. Баланс і фінансовий звіт додаються.

12. Довідка про проходження аудиту.

ЛОО «Чайка» проходила повний зовнішній аудит востаннє у 2013 році у Луганську. У 2014 році офіс був пошкоджений при обстрілах, а працівники більше доступу туди не мали.

Доля документів невідома, Після переміщення до Києва організація перереєструвалася у 2015 році, виконала самостійно 6 проєктів. Фінансова перевірка була проведена донорами при проміжних та заключних звітах. Порушень не виявлено. У планах на 2026 рік передбачено проведення зовнішнього аудиту.

13. Фінансові показники організації (адміністративні та проєктні витрати)

У 2025 році організація працювала за грантової підтримки лише по 25.01.2025 р., завершуючи 1 етап реалізації проєкту, який розпрочався у 2024 році. Виплати проводилась поетапно за фіксованою оплатою, тобто авансового платежу не було, а після завершення етапу і перевірки виконання його завдань виплачувався відповідний транш. В період реформування USAID ми потрапили на час затримки коштів, продовжували працювати на громадських засадах. Перший транш отримали у червні – липні 2025 року

Розподіл між коштами за цей етап:

Адміністративні виплати: (банківські витрати, оренда приміщення, комунальні послуги, витратні матеріали для офісу, витрати на інтернет, зв’язок, тощо, рне включаючи ороганізаційної техніки) склали 107 300 грн. (9.8%).

Проєктні витрати:1090629,86 (90.2%)